Analiza situacije u Afganistanu za informiranje donositelja politika EU-a: Razumijevanje utjecaja talibanske zabrane droge
Agencija Europske unije za droge (EUDA) provela je analizu situacije u Afganistanu, nakon što su talibani preuzeli vlast. U travnju 2022. godine talibani su nametnuli zabranu uzgoja, proizvodnje, trgovine i konzumacije svih vrsta droga. Međutim, provedba ove zabrane pokazala se nedosljednom.
Mjera zabrane imala je značajan utjecaj na berbu biljke efedre, kao i na proizvodnju efedrina i metamfetamina. Došlo je do znatnog povećanja troškova proizvodnje metamfetamina te smanjenja količine proizvedenih supstanci i prihoda uključenih aktera. Nekadašnje središte trgovine efedrom i proizvodnje efedrina, Abdul Wadood Bazaar u Bakwi (jugozapadni Afganistan, vidi sliku 1), zatvoren je od strane talibana. Laboratoriji za proizvodnju efedrina premješteni su bliže regijama u središnjem gorju gdje efedra prirodno raste, dok je proizvodnja metamfetamina i dalje koncentrirana na jugozapadu zemlje.
Zabrana je također dovela do znatnog smanjenja uzgoja opijumskog maka. Ipak, njegova proizvodnja se nastavlja u dostupnijim, navodnjavanim područjima sjeveroistočne pokrajine Badakhshan, unatoč drugoj uzastopnoj godini smanjenih razina uzgoja u ostatku zemlje i nastojanjima talibana da u potpunosti iskorijene mak do 2024. godine. Trgovina opijumom se unatoč zabrani nastavlja, čemu pridonosi prisutnost velikih zaliha unutar zemlje.
Procjene površina pod nasadima maka, veličine zemljišnih posjeda i prinosa opijuma po hektaru sugeriraju da su poljoprivrednici na jugu i jugozapadu zemlje uspjeli uskladištiti znatne količine opijuma. Ove zalihe omogućuju nastavak opskrbe međunarodnih tržišta, unatoč padu proizvodnje. Poljoprivrednici i trgovci koji posjeduju zemlju dodatno profitiraju od naglog rasta cijena opijuma nakon uvođenja zabrane.
Porast cijena također je doveo do češćeg krivotvorenja derivata opijuma (npr. morfinske baze, heroinske baze i heroinskog hidroklorida) za lokalna i regionalna tržišta. Ipak, čistoća heroina namijenjenog europskim tržištima zasad ostaje stabilna. To ukazuje na mogućnost da proizvođači u Afganistanu, na zahtjev krijumčara, prilagođavaju čistoću proizvoda različitim tržištima.
Unatoč naporima talibana, krijumčarske rute prema Pakistanu i Iranu ostaju aktivne. Međutim, troškovi krijumčarenja na određenim rutama znatno su porasli, a na nekima više ne postoji praksa nadoknade zaplijenjenog ili izgubljenog opijuma. Iako postoji zabrinutost da bi smanjena opskrba opijumom mogla dovesti do širenja sintetskih opioida u Europi, što potvrđuju nedavni slučajevi predoziranja nitazenom, trenutačno nema pokazatelja nestašice opijuma u Afganistanu. To se pripisuje postojećim zalihama i povećanoj proizvodnji u Pakistanu. Ako talibani nastave s dosljednijim provođenjem zabrane, situacija bi se u budućnosti mogla značajno promijeniti.
Detaljnija analiza trenutne situacije u Afganistanu nalazi se na službenim stranicama Agencije Europske unije za droge EUDA-e dostupne na linku:
